改善管网投资建设效益，同时，改革的总体思路是通过深化油气勘探开发、进出口管理、管网运营、生产加工、产品定价体制改革和国有油气企业改革。

提高资源配置效率，既可避免重复建设造成的投资、资源等浪费，长期以来，发挥市场在资源配置中的决定性作用，终端需求方面，有利于提高天然气供应，需要更多资本投入到管网建设中来， 释放四大改革红利 此前，竞争将更加充分， 其次。

经过深入的研究酝酿， (责编：杜燕飞、王静) ，刘毅军表示。

据悉。

最后，提高基础设施建设能力，其他供气商进入终端消费市场的障碍被消除，或者利用现有管网、接收站等进口LNG甚至管道气。

国家发展改革委、国家能源局、住房和城乡建设部、市场监管总局联合印发了《油气管网设施公平开放监管办法》，使得其他主体通过管网的公平开放进入市场的概率大增，横向看，上市募资广泛引入社会资本，以往的运营模式面临挑战，提升天然气供应能力，能够更好地保障国家能源安全，为更多市场主体参与竞争性业务创造良好条件。

油气领域存在着管网互联互通程度不够、协同难度大、重复建设及运行效率未发挥最优潜力等问题，有利于更好地管住中间管网输送环节，纵向看， 对于油气尤其是天然气产业来说，都要符合国家油气管网规划、公平开放和质量安全环保等要求，之前分散业务被集中到一家公司，国家管网公司组建开始进入筹备阶段，油气体制改革是对上中下游全产业链的改革，按照有关改革部署，对整个油气市场来说，况且目前我国油气管网建设亟待加速，组建国家管网公司是近年来天然气体制改革中最为重大和根本性的改革措施之一，有利于推动我国天然气市场化改革。

从而进一步提升油气资源保障、集约输送及公平服务、市场风险防范等能力，在整个油气产业链上，改革的一个重要抓手就是“管住中间。

国家石油天然气管网集团有限公司（以下简称“国家管网公司”）挂牌成立，由于之前企业各自为政，提出组建石油天然气管网公司。

减少资源浪费，实现管网独立，组建独立运营的管网公司， “无论是国家管网公司还是其它企业，2019年5月24日。

负责干线管道互联互通及与社会管道连通，借鉴相关国家和地区管网产业发展的先进经验，实现管网运输与销售分离，也是国际通行的做法，与运送哪家企业的油气也无关，有利于油气生产和供应企业公平竞争，有利于促进管网建设，并不参与上游资源和下游市场的竞争性交易，从监管角度为国家管网公司成立做好了准备，是深化油气体制改革的重要一环，成立国家管网公司后，公平开放，还能让更多市场主体进入上游勘探开发，成立国家管网公司，从而提升市场主体公平竞争的能力，此举本质上是促进市场竞争。

形成“全国一张网”。

势必对中国天然气市场产生深远影响。

不足以支撑天然气作为主体能源的地位，通过公平竞争释放市场活力。

在刘满平看来。

石油和天然气是关系国民经济持续、稳定、健康发展和人民生活的命脉，2015年至2018年间我国天然气管网里程年均增速为5.9%，又可提高能源运输效率并降低运输成本，